DRI otkrila haos u domovima za stare: Nedostaju licence, kadrovi i kontrole

Državna revizorska institucija (DRI) saopštila je danas da je revizijom rada domova za smeštaj odraslih i starijih osoba u Srbiji utvrdila brojne nepravilnosti, koji se, pre svega, odnose na rad bez licenci, nedostatak stručnog kadra, neadekvatno upravljanje i izostanak redovnog inspekcijskog nadzora. Izveštajem o reviziji svrsishodnosti poslovanja

"Efikasnost rada domova za smeštaj odraslih i starijih" u ustanovama koje nemaju licencu za pružanje usluge, DRI je ustanovila da imaju više korisnika od dozvoljenog broja, nedovoljan broj stručnih radnika i saradnika, često bez potrebnih licenci, dok se kvalitet pruženih usluga ne kontroliše na odgovarajući način.

Revizori su ukazali i na nedostatak evidencije o trošenju novca namenjenog ličnim potrebama korisnika, kao i na izostanak redovnog inspekcijskog nadzora. Državna institucija je utvrdila i da nijedan od osam domova obuhvaćenih kontrolom tokom 2023. i 2024. godine nije posedovao licencu za pružanje usluge domskog smeštaja, iako su zahtevi za izdavanje licenci Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja podneti još 2016. godine.

DRI navodi da nadležno ministarstvo tokom gotovo 10 godina nije odlučilo o podnetim zahtevima niti je utvrdilo da li ustanove ispunjavaju propisane kriterijume i standarde za rad.

Posebnu zabrinutost izazivaju kadrovski problemi, jer prema nalazima revizije, oko 27 odsto stručnih radnika nije posedovalo propisanu licencu za rad, dok više od polovine stručnih saradnika i saradnika nije imalo nijedan certifikat o završenoj obuci predviđenoj za rad u sistemu socijalne zaštite. Revizori upozoravaju da takvo stanje može direktno da utiče na kvalitet usluga i bezbednost korisnika, posebno imajući u vidu da se radi o osetljivim kategorijama stanovništva.

U izveštaju se navodi i da su propisi kojima se uređuju smeštajni kapaciteti domova međusobno neusklađeni. Dodaje se da u većini kontrolisanih ustanova broj korisnika značajno premašuje zakonsku granicu od 100 osoba, što može da dovede do nedosledne primene standarda socijalne zaštite.

Pored toga, u većini domova nije uspostavljen adekvatan sistem upravljanja i odgovornosti.

Pet od osam ustanova nije imalo saglasnost osnivača na statut, dok organi upravljanja i nadzora u većini slučajeva nisu bili imenovani u skladu sa zakonom. Revizija je pokazala i da domovi samo delimično sprovode individualno planiranje usluga i procenu kvaliteta pružene nege. Dodatne nepravilnosti utvrđene su u raspolaganju novcem namenjenim ličnim potrebama korisnika. Većina domova tokom 2023. i 2024. godine nije obezbeđivala ta sredstva u skladu sa instrukcijama Ministarstva za rad, niti je vodila urednu evidenciju o njihovom trošenju.

Zbog nepostojanja jasnih procedura i mehanizama kontrole, DRI upozorava da postoji rizik da sredstva nisu korišćena namenski i u najboljem interesu korisnika. Kritike su upućene i inspekcijskim organima, jer su tokom 2023. i 2024. godine realizovana su samo dva od ukupno 10 planiranih redovnih inspekcijskih nadzora, dok je sprovedeno osam vanrednih kontrola, i to isključivo nakon incidenata ili podnetih pritužbi. DRI ocenjuje da takva praksa ukazuje na pretežno reaktivan, a ne preventivan pristup kontroli rada ustanova socijalne zaštite.

Prema podacima iz izveštaja, u Srbiji su tokom 2024. godine radile ukupno 317 ustanove socijalne zaštite koje pružaju usluge domskog smeštaja za odrasle i starije korisnike. Od tog broja, 16 ustanova namenjeno je osobama sa intelektualnim, mentalnim, telesnim i senzornim invaliditetom, 41 ustanova pripada javnom sektoru, dok je 260 domova u opštem, odnosno privatnom sektoru.

Državna revizorska institucija zaključila je da je za unapređenje efikasnosti rada domova za stare neophodno uskladiti propise, obezbediti odgovorno upravljanje ustanovama, unaprediti sistem licenciranja zaposlenih i ustanova, kao i uspostaviti kontinuiran i delotvoran nadzor nad njihovim radom.

Bonus video

Instalirajte našu iOS ili android aplikaciju – 24sedam Vest koja vredi