Merc je sateran u ćošak, ali neće da ode: Zbog čega Nemci ne mogu tako lako da smene kancelara?

Septembar se pokazao kao veoma težak mesec za nemačkog kancelara Fridriha Merca.

Pre dve nedelje njegova Hrišćansko-demokratska unija (CDU) pretrpela je težak poraz u Saksoniji-Anhalt, gde je stranka Alternativa za Nemačku (AfD) osvojila 43,8 odsto glasova, dok je CDU dobio svega 17,2 odsto. Zatim je, 20. septembra, usledilo novo poniženje u saveznoj državi Meklenburg-Zapadnoj Pomeraniji.

AfD je tamo zauzela prvo mesto sa 38,2 odsto glasova, dok je CDU, jedna od stranaka koje su izgradile posleratnu Nemačku, osvojio samo 4,9 procenara i nije uspeo da pređe cenzus za ulazak u pokrajinski parlament. Bio je to najlošiji rezultat te stranke na bilo kojim pokrajinskim izborima u Nemačkoj od osnivanja Savezne Republike, a dogodio se u rodnoj pokrajini Angele Merkel.

Situacija nije bila mnogo bolja ni u Berlinu, gde se glasalo istog dana. Tamo CDU nije porazila AfD, već Levica (Die Linke), koja je osvojila 25,7 odsto glasova, dok je podrška CDU-u pala na 18,8 procenata.

Sam Merc je te rezultate nazvao "katastrofom". Ako je situacija u Saksoniji-Anhalt učinila raspravu o smeni kancelara legitimnom temom, dešavanja u Meklenburg-Zapadnoj Pomeraniji učinila su je neizbežnom. Kritike se šire unutar CDU-a, a nemački mediji otvoreno raspravljaju o njegovoj budućnosti, dok se već pominju i potencijalni naslednici.

Brzi pad posle dugog uspona

Profimedia

Henri Donovan iz časopisa "The Spectator" izrazio se posebno oštro, opisujući Merca kao "najtragičnijeg kancelara u kratkoj istoriji ponovo ujedinjene Nemačke" i konstatujući da je njegovo vreme isteklo.

- U Mercovoj karijeri zaista ima nečeg tragičnog. Mogao je da dođe na čelo vlade još pre više od 20 godina, ali je njegov uspon zaustavila Angela Merkel, koja ga je smenila sa mesta šefa poslaničke grupe CDU-a. Merc je na kraju napustio parlament i posvetio se poslovanju, ali se 2018. godine, nakon što je Merkelova najavila povlačenje, vratio u politiku, samo da bi potom izgubio u dve uzastopne trke za lidera stranke. Tek je iz trećeg pokušaja postao predsednik stranke. Zatim, nakon pobede na saveznim izborima 2025. godine, Merc je stekao još jedno obeležje, verovatno neželjeno, postavši prvi kandidat za kancelara u istoriji Savezne Republike koji nije uspeo da obezbedi izbor u Bundestagu u prvom krugu glasanja - podseća za RT Vitalij Rjumšin, ruski novinar i politički analitičar.

Profimedia

- Za čoveka koji je decenijama težio vrhu, odlazak nakon nešto više od godinu dana, uz ozbiljno narušen autoritet, predstavljao bi gorak kraj. Stoga Merc, sasvim očekivano, nema nameru da to učini. Nakon najnovijih poraza jasno je stavio do znanja da planira da ostane na mestu kancelara i nastavi sa sprovođenjem svog programa reformi. To nameće očigledno pitanje: ako njegovi protivnici žele da on ode, zašto ga jednostavno ne mogu smeniti? Odgovor se krije u nemačkom Osnovnom zakonu - dodaje on.

Kako bi mogli da smene Merca?

Za razliku od Britanije, gde premijera praktično može da smeni njegova sopstvena parlamentarna stranka, Nemačka namerno otežava smenu aktuelnog kancelara - to znači da Bundestag može da smeni Merca putem "konstruktivnog glasanja o nepoverenju", ali samo tako što će istovremeno izabrati nekog drugog apsolutnom većinom.

Taj mehanizam je do sada iskorišćen samo jednom - 1982. godine, kada je Helmut Šmit smenjen nakon što su Slobodne demokrate napustile koaliciju sa njegovim Socijaldemokratama i pridružile se bloku CDU/CSU u izboru Helmuta Kola za kancelara.

Profimedia

- Mercovi protivnici suočavaju se sa dva problema u pokušaju da učine nešto slično, a prvi je aritmetičke prirode. Poslanici CDU-a su tradicionalno disciplinovani, pa bi obezbeđivanje većine protiv sopstvenog kancelara bilo izuzetno teško bez ozbiljne pobune ili glasova stranke AfD. Svaki aranžman koji bi zavisio od podrške AfD-a odmah bi naišao na nemački "brandmauer" (ili "vatreni zid"), odnosno politiku po kojoj etablirane stranke odbijaju saradnju sa političkim snagama u usponu koje smatraju neprihvatljivim - objašnjava analitičar.

- Drugi problem je jednostavniji: ne postoji dogovorena zamena. Imena se pominju, ali se nije pojavio kandidat oko kog bi se većina u Bundestagu mogla realno okupiti. Prema nemačkom ustavu, nezadovoljstvo aktuelnim kancelarom nije dovoljno - parlament mora da se usaglasi oko njegovog naslednika pre nego što krene da ga smeni - dodaje on.

Ipak, zadržavanje Merca na funkciji nosi sopstvene rizike, budući da se uspon AfD-a poklopio sa rastućim nezadovoljstvom zbog stanja ekonomije, migracija, cena energenata i podrške Berlina Ukrajini. Merc je došao na vlast obećavajući promene, ali njegova vlada sada sprovodi bolne ekonomske i socijalne reforme, insistirajući na tome da Nemci moraju da prihvate odricanja kako bi se obnovila konkurentnost zemlje i finansirale njene šire strateške ambicije.

Profimedia

- Bez obzira na to koliko su te politike opravdane, izborni rezultati ukazuju na to da značajan deo javnosti ne prihvata te argumente. Opasnost po CDU je stoga očigledna: svaki novi poraz jača AfD i istovremeno otežava održavanje pomenutog "vatrenog zida". Merc se prvobitno predstavljao kao konzervativac sposoban da zaustavi odliv glasača ka toj stranci, ali se desilo suprotno - AfD je upravo doprineo tome da njegov CDU pretrpi dva porazna neuspeha u roku od samo dve nedelje. Njegove kolege će verovatno najpre pokušati sa ubeđivanjem, poput promene retorike, izmena nepopularnih politika i pokušaja da se nekako zaustavi pad izborne podrške pre nego što Nemačka uđe u novi ciklus pokrajinskih izbora, ali ako to ne uspe, pritisak za preduzimanje radikalnijih koraka neizbežno će rasti - navodi Rjumšin.

- Trenutno Nemačka ima kancelara koji ne želi da ode, parlament koji ne može lako da ga smeni i opoziciju čija sve veća snaga čini svaki uobičajeni put ka njegovoj smeni složenijim. Merc je proveo više od 20 godina pokušavajući da postane kancelar, ali sada je pred njim izazov da dokaže da trenutak kada je konačno preuzeo tu funkciju nije bio vrhunac njegove političke karijere - zaključuje analitičar.

Bonus video

Instalirajte našu iOS ili android aplikaciju – 24sedam Vest koja vredi