Jemen pred prekretnicom, Bliski istok na ivici: Šta je Južni prelazni savet i zašto je digao region na noge?

Mesec dana nakon što je jemenski Južni prelazni savet (JPS) pokrenuo brzu i široku vojnu kampanju širom juga zemlje, politička i bezbednosna situacija ušla je u novu i neizvesnu fazu obeleženu promenom ravnoteže snaga, osporavanjem legitimiteta i rastućim pritiskom na svakodnevni život.

Pristalice JPS-a vide rezultate kao dugo očekivani korak ka jedinstvenoj bezbednosnoj vlasti nakon godina fragmentacije na jugu Jemena, dok kritičari upozoravaju da ti potezi rizikuju produbljivanje unutrašnjih podele.

Šta je JPS i šta se desilo

Formiran 2017. godine, JPS je politička i vojna grupa koja se zalaže za samoopredeljenje i eventualnu nezavisnost Južnog Jemena, a podržavaju je Ujedinjeni Arapski Emirati. Grupa je formalno deo Predsedničkog saveta za vođstvo (PSV), izvršnog tela međunarodno priznate Vlade Jemena.

U međuvremenu, severni regioni Jemena, uključujući glavni grad Sanu i većinu naseljenih centara zemlje, ostaju pod kontrolom Huta, koji su povezani sa Iranom i koji su u višegodišnjem sukobu sa jemenskom vladom, JPS-om i koalicijom koju predvodi Saudijska Arabija.

Front između Huta i snaga povezanih sa vladom uglavnom je ostao zamrznut od 2022. godine, dok su mirovni napori predvođeni Ujedinjenim nacijama (UN) zastali.

Tanjug/AP Photo

Tenzije su eskalirale 3. decembra kada su snage JPS-a ušle u ogromnu, naftom bogatu provinciju Hadramut nakon sukoba sa provladinim jedinicama.

U roku od nekoliko dana, JPS je objavio da je preuzeo kontrolu nad svih osam gubernija koje su nekada činile bivši Južni Jemen, osiguravajući južnu obalu i područja bogata energetskim resursima. Snage povezane sa vladom povukle su se ka severnim linijama fronta u provinciji Marib, što je istaklo brzinu i obim promene.

Snage JPS-a kasnije su se proširile na provinciju Al Mahra, koja se graniči sa Omanom, bez prijavljenog otpora. JPS je potom počeo da regrutuje lokalne snage u obe provincije, uprkos ponovljenim pozivima jemenske vlade i Saudijske Arabije za deeskalaciju.

Regionalne reakcije

PSV je oštro kritikovao postupke JPS-a, opisujući ih kao jednostrane mere koje krše dogovorene prelazne okvire i rizikuju dalju fragmentaciju državnih institucija.

Tanjug/AP Photo

Politički talasi udara bili su najočigledniji u Adenu, privremenoj prestonici Jemena. Ubrzo nakon što je predsednik PVS-a Rašad El Alimi napustio grad i otišao u Saudijsku Arabiju 5. decembra, jedinice JPS-a preuzele su potpunu kontrolu nad bezbednošću unutar kompleksa predsedničke palate i počele da održavaju sastanke tamo.

Dva dana kasnije saudijske i sudanske trupe stacionirane tamo u okviru arapske koalicije završile su tiho povlačenje, pojačavajući percepciju o defakto vlasti JPS-a u gradu i drugim južnim provincijama.

Nakon zauzimanja Hadramuta i Al Mahre, zajednička visoka saudijsko-emiratska vojna delegacija posetila je Aden i sastala se sa liderom JPS-a Ajdarusom El Zubaidijem. Prema izvorima, delegacija je pozvala JPS da se povuče iz dve strateški važne provincije, ali je zahtev odbijen.

Saudijska Arabija je krajem godine opisala raspoređivanje JPS-a kao "neopravdanu eskalaciju" i pozvala na povlačenje. Prošlog petka su saudijski ratni avioni izveli vazdušne napade na vojne lokacije povezane sa JPS-om u Hadramutu, što su lokalni izvori opisali kao "udare upozorenja".

Tanjug/AP Photo

JPS je tada saopštio da je spreman da koordinira sa naporima za deeskalaciju, ali je ponovio da se neće povući iz područja nad kojim je preuzeo kontrolu, dodajući da je njegovo prisustvo usmereno na presecanje ruta snabdevanja i sprečavanje šverca grupi Huti, upozoravajući da bi vojni pritisak zakomplikovao napore za stabilizaciju situacije i naglašavajući da se neće pokoriti zahtevima koje nameće vojna sila.

Poljuljana regionalna bezbednost

Ali Bin Hadi, vojni posmatrač sa sedištem u Adenu, rekao je da Rijad nastoji da spreči brzu konsolidaciju novih problema duž svoje južne granice.

- Saudijska Arabija ne može sebi priuštiti presedan u kom se velike teritorijalne promene nameću jednostrano, a zatim prihvataju kao svršen čin. Takav razvoj događaja direktno utiče na bezbednost granica i regionalnu ravnotežu, ne samo za Saudijsku Arabiju, već i za susedni Oman - rekao je Bin Hadi.

Dodao je da je tempo napredovanja JPS-a premašio ono što trenutno političko okruženje može da apsorbuje, tvrdeći da kontinuirano širenje bez široke regionalne podrške rizikuje da pokrene korektivni pritisak, a ne priznanje.

Tanjug/AP Photo

Bin Hadi je naglasio da saudijske napade treba shvatiti kao signal, a ne kao promenu u savezima.

- Sa vojnog stanovišta, cilj je obnavljanje odvraćanja i obuzdavanju zamaha, a ne otvaranje novog fronta - rekao je on.

Ličnosti koje podržava Saudijska Arabija i koje priznaju UN u predsedničkom rukovodstvu Jemena pokrenule su se da ospore akcije JPS-a diplomatskim i političkim sredstvima. Oni tvrde da pozivi na razdvajanje JPS-a ne odražavaju zajednički stav širom juga i upozoravaju da bi jednostrani koraci mogli produbiti nestabilnost.

Šta dalje

Kako se bezbednosna situacija menjala, uslovi života u Adenu i drugim južnim gradovima su se pogoršavali. Nestašica goriva i gasa za kuvanje dovela je do rasta cena, dugih redova, zagušenja saobraćaja i sporadičnih sukoba u blizini distributivnih mesta.

Javni prevoz je bio poremećen, preduzeća su smanjila poslovanje, a bolnice su se mučile da obezbede gorivo za generatore za hitne slučajeve.

UN nastavljaju da oživljava političku mapu puta koja uključuje prekid vatre i šire pregovaračko rešenje u narednim mesecima. Analitičari kažu da su nedavne akcije JPS-a možda imale za cilj preoblikovanje dinamike moći pre bilo kakvih obnovljenih regionalnih pregovora, što bi moglo dodatno da zakomplikuje diplomatske napore.

Kako jug Jemena ulazi u novu fazu obeleženu promenom saveza i osporavanjem vlasti, nedelje koje dolaze testiraće da li trenutna promena moći može doneti veću stabilnost i poboljšane životne uslove ili će nerešene političke tenzije povećati teškoće za stanovništvo koje je već iscrpljeno godinama rata.

Istovremeno, raste neizvesnost među stanovnicima juga Jemena, od kojih se mnogi plaše da bi sve veće tenzije mogle dovesti do dalje eskalacije. Neki meštani kažu da su zabrinuti da bi obnovljeni sukob između bivših saveznika mogao da pogorša svakodnevni život i dodatno oteža ljudima koji su već dovoljno propatili.

Bonus video

Instalirajte našu iOS ili android aplikaciju – 24sedam Vest koja vredi