Jedan klik umesto papira: ePlati menja način plaćanja taksi

Uvođenjem sistema ePlati od početka godine, građani i privreda u Srbiji dobili su mogućnost da sve administrativne takse i naknade plaćaju elektronski. Ova reforma pokrenuta je sa namerom da se digitalizuje naplata, pojednostave procedure i poboljša transparentnost neporeskih nameta, čime se direktno rešava višedecenijski problem komplikovanog sistema koji opterećuje i građane i biznis sektor.

Sistem ePlati korisnicima omogućava generisanje elektronskih opštih uplatnica i plaćanje bez odlaska na šalter, dok institucije dobijaju jasan i trenutan pregled izvršenih uplata.

O detaljima ove reforme, fazama implementacije i krajnjim ciljevima, u emisiji Prvog programa Radio Beograda "U središtu pažnje“, govorio je Petar Slavković, specijalista za regulatornu reformu u NALED-u.

Sistem sa više od 2.000 nameta i 500 zakona

Sistem neporeskih prihoda u Srbiji, koji obuhvata sve takse i naknade, godinama unazad je bio izuzetno složen. Analize NALED-a pokazuju da u zemlji postoji preko 2.000 različitih neporeskih prihoda, uređenih kroz čak 500 zakona i 400 odluka lokalnih samouprava.

"Sama ta informacija pokazuje koliko je ovaj sistem zapravo komplikovan i koliko je bilo komplikovano sprovesti i sprovoditi ovu reformu. Ali ono što je bitno da napomenem jeste da se u praksi javljaju problemi duplih naplata taksi i naknada. Sa druge strane, postoji problem viših iznosa taksi nego što je zaista vrednost pružene usluge i slične situacije“, ističe Petar Slavković, dodajući da NALED na ovaj problem ukazuje kroz Sivu knjigu još od 2012. godine.

Zbog toga je Ministarstvo finansija pokrenulo reformu kako bi se kroz digitalizaciju naplate povećala transparentnost celog sistema, a informacije učinile lako dostupnim.

e uprava

 

Formiranje Jedinstvene evidencije neporeskih prihoda 

Netransparentan sistem neporeskih prihoda prepoznat je i kao jedan od uzroka sive ekonomije, što potvrđuju i istraživanja prema kojima 72 odsto privrednika smatra da brojni i visoki parafiskalni nameti značajno doprinose ovom problemu.

U sklopu reforme formirana je Jedinstvena evidencija neporeskih prihoda (JEMP). Republički organi su imali obavezu da do juna popišu sve svoje takse i naknade u nju, a trenutno je upisano više od 1.600 nameta.

"Popis ne zaustavlja. On će se nastaviti do oktobra, kada je rok za popis lokalnih taksi i naknada od strane lokalnih samouprava. Tako da očekujemo da će broj biti znatno veći nego ovaj koji sam izneo. Ali generalno, uspostavljanjem ove evidencije se direktno rešava problem netransparentnosti sistema. Dakle, građani će znati šta i koliko plaćaju“, objašnjava Slavković.

Krajnji cilj je da se svaka taksa poveže sa konkretnim administrativnim postupkom - njih je trenutno preko 8.000 popisanih u registru koji vodi Republički sekretarijat za javne politike, kako bi sistem ePlati automatski korisniku prikazivao tačan iznos za plaćanje.

Prednosti za građane i zaštita budžeta od zloupotreba

Digitalizacija plaćanja eliminiše potrebu da građani sami istražuju iznose, brojeve računa i pozive na broj, a zatim fizički odnose dokaz o uplati na šalter.

"Bezgotovinsko plaćanje nije samo pitanje tehnologije ili modernizacije, tako reći, već je pitanje jednostavnije i efikasnije javne uprave. Mislim da je ovo izuzetno bitno i ključno. Dakle, cilj je da građani i privreda što manje vremena provode baveći se administracijom, već da imaju više vremena da rešavaju zapravo svoje sopstvene potrebe“, naglašava Slavković.

e uprava

 

Prednosti za građane i privredu podrazumevaju ukidanje obaveza dostavljanja fizičkog dokaza o uplatii eliminiše se potreba za odlaskom u banku ili poštu. A državne institucije kroz sistem odmah dobijaju informaciju o izvršenoj uplati, što ubrzava obradu zahteva i drastično smanjuje mogućnost grešaka i zloupotreba budžeta.

"Recimo, neki primeri iz prakse šta se stvarno dešavalo službenicima jeste da su određene osobe koje su nesavesne dodavale nule na uplatnice, tako pokušavajući da zavaraju službenike, ili su istu uplatnicu koristili više puta za plaćanje različitih taksi i naknada, odnosno administrativnih postupka, što više neće biti moguće“, navodi Slavković, podvlačeći da uspešno rešavanje elektronskog plaćanja otvara prostor da se skoro svaki upravni postupak završi digitalno od početka do kraja.

Izazov visokih provizija i navike korisnika

Iako Srbija beleži rast u korišćenju platnih kartica i mobilnog bankarstva, kod plaćanja administrativnih taksi i dalje dominiraju tradicionalne metode, delom zbog navika, a delom zbog pratećih troškova transakcija.

"Elektronsko plaćanje jesu i troškovi elektronskih transakcija. Dakle, recimo da za taksu od 300 dinara vi morate da platite proviziju od 50 dinara, i tu je nekima destimulišuće ili prosto ih odvraća od ovog načina plaćanja, i posledično, deo tih korisnika se ultimativno opredeljuje za tradicionalan način plaćanja“, kaže Slavković i dodaje da NALED trenutno radi na analizi ovih troškova kako bi se pronašli dodatni motivi za građane.

Ipak, iskustva sa digitalizovanim uslugama Ministarstva unutrašnjih poslova pokazuju da građani brzo prihvataju praktična rešenja, te se očekuje isti efekat i kada se automatizovani model proširi na ostale institucije.

Foto: 24sedam/Katarina Mihajlović

 

Kako funkcioniše sistem ePlati

Elektronsko plaćanje preko takozvane opšte uplatnice na sistemu ePlati Kancelarije za IT i eUpravu omogućeno je od 1. januara 2023. godine na veb-domenu plati.euprava.gov.rs.

Korisnik u polju za pretragu ukucava "opšta uplatnica“, unosi osnovne podatke, a sistem automatski generiše jedinstveni poziv na broj. Plaćanje se može izvršiti na tri načina - direktno preko sistema ePlati (karticom), skeniranjem generisanog IPS QR koda putem aplikacije mobilnog bankarstva i štampanjem uplatnice i plaćanjem na šalteru banke ili pošte.

"Dakle, ključno je da se na sistemu ePlati generiše taj elektronski poziv na broj. Znači, ukoliko ste platili na šalterima banaka ili pošti, ali ste generisali uplatnicu na sistemu ePlati sa jedinstvenim pozivnim na brojem koji je elektronski generisan na sistemu, biće vidljiv organima“, objašnjava Slavković.

On posebno naglašava da elektronsko plaćanje nije obavezno za građane i privredu, već oni zadržavaju potpunu slobodu izbora. Sa druge strane, obaveza organa jeste da im ovakav vid plaćanja obezbede.

Printscreen eUprava

 

 

Šta je digitalni identifikacioni novčanik

U kontekstu budućnosti elektronskih plaćanja, Slavković je objasnio i pojam digitalnog identifikacionog novčanika, naglašavajući razliku u odnosu na komercijalna rešenja poput Gugla ili Apple Wallet, koji služe primarno kao skladište za platne kartice.

"Digitalni identifikacioni novčanik je osnovno sredstvo za identifikaciju elektronski. Dakle, mogu reći jednu praksu. Recimo, u nekoj zemlji koja koristi već digitalni identifikacioni novčanik, ukoliko nas službenik Ministarstva unutrašnjih poslova zaustavi radi rutinske kontrole, mi njemu možemo da pokažemo elektronsku ličnu kartu i da dokažemo da smo mi mi, dakle, svoj identitet“, precizira Slavković u emisiji Prvog programa Radio Beograda "U središtu pažnje“, navodeći da se u njemu mogu naći i vozačka dozvola, saobraćajna dozvola ili indeks.

Analize evropskih pilotskih projekata pokazuju da elektronsko plaćanje može biti integrisano u ovaj novčanik kao jedna od funkcionalnosti, omogućavajući da se na bezbedan način potvrdi identitet, inicira i tehnički izvrši plaćanje.

Planovi i četiri ključna efekta do 2027. godine

Reforma je kompleksna i sprovode je zajednički Ministarstvo finansija, Kancelarija za IT i eUpravu, Republički sekretarijat za javne politike, Uprava za trezor i NALED. Prva faza je završena omogućavanjem opšte uplatnice i elektronskog uvida za organe. Trenutno se sprovodi druga faza u kojoj je cilj potpuna automatizacija procesa kroz uvezivanje JEMP-a i Registra administrativnih postupaka sa sistemom ePlati.

Glavni cilj do 2027. godine jeste postizanje efekata podeljenih u četiri ključna stuba: potpuna transparentnost – korisnik unapred zna tačan iznos, osnov i račun za svaki postupak, bez nedoumica, pojednostavljen proces – izbor usluge u nekoliko klikova, nakon čega sistem sam priprema i popunjava uplatnicu, olakšana refundacija – zahvaljujući jedinstvenom elektronskom pozivu na broj za svaku uplatu,

Uprava za trezor će moći precizno da locira pogrešne uplate i brzo izvrši povraćaj novca građanima ili privredi i, na kraju, suzbijanje sive ekonomije, smanjenje grešaka i svođenje mogućnosti zloupotrebe sistema na minimum.

Bonus video

 

 

Instalirajte našu iOS ili android aplikaciju – 24sedam Vest koja vredi