Migranti u Seuti zapalili EU: Da li će Španija biti izbačena iz Šengena?

Italija, Danska i Finska tražile su da se Španija isključi iz bezvizne šengenske zone EU nakon što je španska enklava Seuta u Maroku ove nedelje preplavljena dolaskom 60.000 migranata (ranije se pominjao broj od 49.000).

Ali da li je takav poziv, koji podržavaju neke vlade i političke ličnosti u Evropi, uopšte moguć?

Šta je Šengenska zona?

Šengenska zona je jedno od najopipljivijih dostignuća Evropske unije - zona putovanja bez granične kontrole.

Ogromno područje je postepeno izgrađeno od 1985. godine pa nadalje. Granične kontrole su prvi put efikasno ukinute 1995. godine između Belgije, Francuske, Nemačke, Luksemburga, Holandije, Španije i Portugala.

Sada obuhvata 29 zemalja, uključujući članice EU, osim Kipra i Irske, kao i Island, Lihtenštajn, Norvešku i Švajcarsku.

Profimedia

U praksi, građani EU i državljani zemalja van EU mogu slobodno putovati unutar Šengenske zone bez graničnih provera.

Da li se zemlja može isključiti iz Šengenske zone?

Italijanska premijerka Đorđa Meloni izjavila je da bi Španija trebalo da bude suspendovana iz šengenskog prostora, a prizore iz Seute koji prikazuju upad migranata opisala je kao "šokantne".

Španija je osudila italijansku "demagogiju" i pozvala ambasadora zemlje u Madridu kako bi mu uložila protest.

U petak je Finska podržala poziv Italije, dok je Danska rekla da bi EU trebalo da razmotri takav potez.

- Zemlje koje ne ispunjavaju svoju obavezu zaštite spoljne granice ne mogu biti članice Šengena - naglasila je finska ministarka unutrašnjih poslova Mari Rantanen.

- Podrazumeva se da EU mora odmah da preduzme sve neophodne mere i razmotri sve opcije, uključujući suspenziju šengenske saradnje - rekla je danska premijerka Mete Frederiksen.

Međutim, takav potez nije pravno moguć, prema evropskim pravilima.

- U Šengenskom ugovoru ne postoji odredba za ovu vrstu akcije. Jedna država ne može jednostrano da izbaci drugu iz tog područja - rekla je za AFP Mari-Lor Bazilijen-Genš, profesorka prava na Univerzitetu Žana Mulena Lion 3.

Šta se može učiniti?

Iako nije moguće izbaciti zemlju iz Šengena, države članice mogu privremeno ponovo da uspostave granične kontrole pod izuzetnim okolnostima.

Profimedia

Šengenski zakonik propisuje pravila. Granične kontrole mogu se privremeno uspostaviti ako postoji "ozbiljna pretnja unutrašnjoj bezbednosti ili javnom redu", što obuhvata terorizam, organizovani kriminal ili vanredne situacije u javnom zdravstvu, kao što je pandemija kovida.

Države članice takođe mogu ponovo da uvedu kontrole na unutrašnjim granicama ako dođe do "iznenadnih velikih neovlašćenih kretanja državljana trećih zemalja".

Francuska je već u petak pooštrila kontrole na svojoj granici sa Španijom.

- Ali ne postoji zajednička unutrašnja granica između Italije i Španije, a kamoli između Španije i Finske - rekla je Bazilijen-Genš govoreći o zahtevima ovih dveju zemalja.

Šta kaže EU?

Profimedia

Šefica EU Ursula fon der Lajen opisala je scene u Seuti kao "neprihvatljive" i njen izvršni tim je u kontaktu sa Španijom i Marokom.

EU je, u međuvremenu, odbila poziv Italije.

Jedan evropski zvaničnik rekao je za AFP da EU razume da su "neke vlade zabrinute", ali je naglasio da je prioritet "obezbeđivanje naših spoljnih granica".

Brisel je takođe napomenuo da se trenutna kriza tiče enklave Seuta, koja se nalazi na afričkom kontinentu, i da su neophodne dodatne provere za ulazak u kontinentalnu Evropu, gde do sada nije otkriveno nikakvo kretanje povezano sa upadom migranata.

- Nije kao da se iskrcavaju u Španiji i kreću ka Francuskoj - rekao je neimenovani zvaničnik EU, koji je želeo da ostane anoniman.

Bonus video

Instalirajte našu iOS ili android aplikaciju – 24sedam Vest koja vredi