Detaljno razrađeni uslovi: Šta je sve u 21 tački Trampovog plana za Pojas Gaze?

Vest o planu prekida vatre kojim bi se okončala dvogodišnja izraelska kampanja u Gazi dobija na zamahu, prema izveštajima, a nakon što je izraelski premijer Benjamin Netanjahu pristao na njega, sada je odluka na Hamasu.

Trampov plan od 21 tačke okončao bi izraelski rat u Gazi, u kojem je od početka u oktobru 2023. godine poginulo najmanje 66.055 ljudi, a ranjeno 168.346. Veruje se da su hiljade mrtvih ispod ruševina.

Plan se navodno u velikoj meri oslanja na predlog bivšeg premijera Ujedinjenog Kraljevstva Tonija Blera, koji je u celosti objavljen u nedelju u izraelskom listu Harec, a koji ima za cilj uklanjanje Hamasa iz Gaze i saradnju SAD sa arapskim i međunarodnim partnerima na instaliranju "privremenih međunarodnih stabilizacionih snaga".

Američki predlog za okončanje rata u Gazi navodno podstiče Palestince da ostanu u izolovanoj enklavi i predviđa stvaranje puta ka budućoj palestinskoj državi, prema kopiji plana koju je dobio list "Tajms of Izrael".

Dokument od 21 tačke koji su SAD podelile sa nekoliko arapskih i muslimanskih zemalja ranije ove nedelje na marginama Generalne skupštine Ujedinjenih nacija takođe sadrži klauzule koje su bile osnovne u raznim predlozima koje su poslednjih meseci izradile različite strane - od oslobađanja svih talaca do uklanjanja Hamasa sa vlasti.

Ali odluka da se eksplicitno ohrabre Palestinci da ostanu u Gazi predstavlja veliku prekretnicu, s obzirom na to da je američki predsednik Donald Tramp u februaru šokirao veći deo sveta pričom o tome da će SAD preuzeti Gazu nakon trajnog preseljenja njene cele populacije.

Profimedia

Te izjave su dale značajan podsticaj ideji među krajnje desničarskim koalicionim partnerima premijera Benjamina Netanjahua, pa čak i među umerenijim izraelskim političkim ličnostima koje su od tada aktivno radile na "podsticanju dobrovoljne migracije" stanovnika Gaze, iako do sada bez uspeha.

Štaviše, predlog koji predviđa potencijalni put ka budućoj palestinskoj državi, nakon što obnova Gaze bude napredovala i reforma Palestinske uprave bude završena, takođe izgleda kao veliko odstupanje od dosadašnje politike Trampove administracije, s obzirom na to da je izbegavala da izrazi podršku rešenju sa dve države.

Plan čak predviđa da SAD uspostave dijalog sa Izraelom i Palestinom kako bi se dogovorili o "političkom horizontu" za "mirnu koegzistenciju".

Iako su ti uslovi glavne prednosti za Palestince, predlog, koji je uglavnom izradio američki specijalni izaslanik Stiv Vitkof, takođe uključuje klauzule koje Izrael dugo zahteva.

Među njima su obaveza Hamasa da se razoruža, demilitarizacija Gaze i uspostavljanje procesa za deradikalizaciju stanovništva.

Tačan redosled ovih koraka nije preciziran, ali izgleda da je namera da stupe na snagu paralelno sa završetkom rata.

Profimedia

Američki plan je prilično oskudan po pitanju detalja i verovatno će biti neophodni naknadni pregovori, čak i ako se strane slože sa planom.

Koja 21 tačka je u pitanju?

U nastavku je sadržaj plana, koji je parafraziran na zahtev izvora koji su ga dostavili.

1) Gaza kao demilitarizovana i bezbedna zona

Gaza će biti deradikalizovana zona bez terora koja ne predstavlja pretnju svojim susedima.

2) Obnova u korist stanovnika Gaze

Gaza će biti obnovljena u korist svog naroda.

3) Prekid rata i povlačenje izraelske vojske

Ako se Izrael i Hamas slože sa predlogom, rat će odmah stati, a izraelska vojska će obustaviti sve operacije i postepeno se povući iz Pojasa Gaze.

Profimedia

4) Povratak svih talaca u roku od 48 sati

U roku od 48 sati nakon što se javno prihvati sporazum, svi živi i preminuli taoci biće vraćeni Izraelu.

5) Razmena talaca za palestinske zatvorenike

Kada se taoci vrate, Izrael će osloboditi nekoliko stotina palestinskih zatvorenika koji služe doživotne kazne zatvora i više od 1.000 stanovnika Gaze uhapšenih od početka rata, zajedno sa telima nekoliko stotina Palestinaca.

6) Amnestija i bezbedan izlaz za pripadnike Hamasa

Kada se taoci vrate, članovima Hamasa koji se obavežu na mirnu koegzistenciju biće data amnestija, dok će onima koji žele da napuste Pojas Gaze biti odobren bezbedan prolaz do zemalja koje ih prime.

7) Masovni priliv međunarodne pomoći i obnova infrastrukture

Profimedia

Kada se postigne ovaj sporazum, pomoć će naglo pristizati u Gazu po stopi koja nije niža od referentnih vrednosti postavljenih u sporazumu o taocima iz januara 2025. godine, koji je uključivao 600 kamiona pomoći dnevno. Osim toga, biće obnovljena ključna infrastruktura i uvezena oprema za uklanjanje ruševina.

8) Distribucija pomoći pod nadzorom UN i Crvenog polumeseca

Pomoć će distribuirati, bez mešanja bilo koje strane, Ujedinjene nacije i Crveni polumesec, kao i druge međunarodne organizacije koje nisu povezane ni sa Izraelom ni sa Hamasom.

Tekst ove klauzule deluje nejasno i naizgled ostavlja prostor za kontinuirani rad Humanitarne fondacije za Gazu, jer je tehnički američka organizacija, čak i ako je bila zamisao Izraelaca povezanih sa vladom i osmišljena da odgovara vođenju rata.

9) Privremena vlada uz međunarodni nadzor

Gazom će upravljati privremena, prelazna vlada palestinskih tehnokrata koji će biti odgovorni za pružanje svakodnevnih usluga narodu Gaze. Komitet će nadgledati novo međunarodno telo koje će osnovati SAD u konsultaciji sa arapskim i evropskim partnerima.

Uspostaviće okvir za finansiranje obnove Gaze dok Palestinska uprava ne završi svoj program reformi.

Profimedia

Ovo je prvo pominjanje Palestinske uprave sa sedištem u Ramali u američkom planu. Izrael je isključio ovu vlast kao potencijalnog vladara Gaze, čime je odbacio ono što je postalo ključ za regrutovanje arapske pomoći u posleratnom upravljanju Pojasom, s obzirom na to da međunarodna zajednica smatra da je ujedinjenje Zapadne obale i Gaze pod jednim, reformisanim upravnim telom neophodno za dugoročnu stabilnost i mir.

Očigledna odluka da se uloga Palestinske uprave zadrži za neodređeni kasniji datum verovatno će biti težak udarac za Ramalu, ali takođe ima ograničen uticaj u ovim diskusijama.

Čini se da deveta tačka u velikoj meri pozajmljuje plan bivšeg britanskog premijera Tonija Blera za okončanje rata, koji je prvi put otkrio list "Tajms of Izrael" početkom ovog meseca.

Bler i bivši viši savetnik Bele kuće Džared Kušner mesecima rade na dosijeu o Gazi, dok savetuju Vitkofa.

10) Ekonomski plan za obnovu i zapošljavanje

Tu je i kreiran ekonomski plan za obnovu Gaze okupljanjem stručnjaka sa iskustvom u izgradnji modernih gradova na Bliskom istoku i razmatranjem postojećih planova usmerenih na privlačenje investicija i stvaranje radnih mesta.

Profimedia

11) Formiranje posebne ekonomske zone

Biće uspostavljena ekonomska zona sa smanjenim carinama i pristupnim stopama o kojima će pregovarati zemlje učesnice.

12) Dobrovoljan odlazak iz Gaze i obaveza uništavanja vojne infrastrukture

Niko neće biti primoran da napusti Gazu, ali onima koji odluče da odu biće dozvoljeno da se vrate. Štaviše, stanovnicima Gaze biće im ponuđeno da imaju ulogu u upravljanju Gazom.

13) Bez Hamasa

Hamas neće imati nikakvu ulogu u upravljanju Gazom. Postojaće obaveza da se uništi i obustavi izgradnja bilo kakve ofanzivne vojne infrastrukture, uključujući tunele. Novi lideri Gaze obavezaće se na mirnu koegzistenciju sa svojim susedima.

Profimedia

14) Regionalne garancije bezbednosti za Gazu i Izrael

Regionalni partneri će pružiti garanciju bezbednosti kako bi se osiguralo da Hamas i druge frakcije u Gazi ispunjavaju svoje obaveze i da Gaza prestane da predstavlja pretnju Izraelu ili sopstvenom narodu.

15) Međunarodne stabilizacione snage i obuka palestinske policije

SAD će sarađivati sa arapskim i drugim međunarodnim partnerima na razvoju privremenih međunarodnih stabilizacionih snaga koje će odmah biti raspoređene u Gazi radi nadgledanja bezbednosti enklavi.

Snage će razviti i obučiti palestinske policijske snage, koje će služiti kao dugoročni organ unutrašnje bezbednosti.

16) Izrael se odriče okupacije i aneksije Gaze

Izrael neče okupirati niti anektirati Gazu, a Izraelska vojska će postepeno predati teritoriju koju trenutno okupira, dok buduće snage bezbednosti uspostavljaju kontrolu i stabilnost u enklavi.

Profimedia

17) Deo plana moguć i bez saglasnosti Hamasa

Ako Hamas odloži ili odbaci ovaj predlog, gore navedene tačke nastaviće se u oblastima bez terora, koje će izraelska vojska postepeno predati međunarodnim stabilizacionim snagama.

Ovo je prvi pomen mogućnosti da se sporazum barem delimično sprovede, čak i ako se Hamas ne složi.

18) Obustava izraelskih napada na Katar

Izrael se slaže da neće više izvoditi napade na Katar. SAD i međunarodna zajednica priznaju važnu posredničku ulogu Dohe u sukobu u Gazi.

19) Program deradikalizacije i međuverskog dijaloga

Biće uspostavljen proces za deradikalizaciju stanovništva. Ovo će uključivati međuverski dijalog usmeren na promenu načina razmišljanja i narativa u Izraelu i Gazi.

20) Mogućnost puta ka palestinskoj državnosti

Kada obnova Gaze bude napredovala i program reforme Palestinske uprave bude sproveden, mogu se steći uslovi za kredibilan put ka palestinskoj državnosti, što je prepoznato kao težnja palestinskog naroda.

Klauzula ne pruža detalje u vezi sa palestinskim programom reformi i nije definitivna u pogledu toga kada se može uspostaviti put ka državnosti.

21) Američko posredovanje za održivi mir

SAD će uspostaviti dijalog između Izraela i Palestinaca kako bi se dogovorio politički horizont za mirnu koegzistenciju.

Bonus video

Instalirajte našu iOS ili android aplikaciju – 24sedam