Hoćete u Ameriku? Ovo su nova pravila

Uroš Trifunović, član košarkaške reprezentacije Srbije i turskog kluba Tofaš, trebalo je ovog jula da se pojavi na NBA letnjoj ligi u Las Vegasu, ali mu je vizni zahtev odbijen. Iako se činilo da ništa ne stoji na putu njegovom odlasku, jer nije bilo povreda niti administrativnih grešaka, prepreku je predstavljala američka politika.

U pitanju su nova pravila koja je uveo Donald Tramp. Njegova administracija je u junu 2025. usvojila viznu uredbu pod nazivom Proklamacija 10949, kojom se privremeno obustavlja izdavanje viza građanima iz više zemalja. Iako Srbija nije formalno obuhvaćena ovom merom, posledice se osećaju i kod nas, pre svega zbog pooštrenih bezbednosnih procedura.

Nove provere predviđene uredbom "Izvršna naredba 14161", koja je stupila na snagu početkom godine, uključuju nadzor aktivnosti na društvenim mrežama, dodatne bezbednosne procene i procenu "potencijalne štetne namere" svakog podnosioca zahteva. Zbog toga se i sportisti, čak i ako ih zove NBA klub, suočavaju s istim tretmanom kao i bilo koji drugi podnosilac zahteva.

Trifunović nije prošao kroz taj filter. Njegovo učešće na Letnjoj ligi nije viđeno kao "događaj od međunarodnog značaja" koji bi opravdao izuzetak. Odluka je doneta bez javnog obrazloženja.

Iako bi profesionalni sportisti trebalo da budu izuzeti iz strogih pravila, praksa pokazuje drugačije. Mnogi sportisti iz zemalja poput Venecuele, Irana ili Nigerije, i pored poziva na prestižne turnire, nisu uspeli da dobiju vizu. Odluke se donose pojedinačno, bez jasnih kriterijuma, što dovodi do nepredvidivih i često nepravednih ishoda.

Šta je Proklamacija 10949?

Profimedia

Američki predsednik Donald Tramp potpisao je 4. juna 2025. Proklamaciju 10949, poznatu kao Izvršna naredba o ograničavanju ulaska stranih državljana radi zaštite Sjedinjenih Američkih Država od stranih terorista i drugih pretnji po nacionalnu i javnu bezbednost, oživljavajući i proširujući ograničenja putovanja koja su bila ključna tokom njegovog prvog mandata. Ova nova naredba ograničava ulazak u SAD za državljane više od 10 zemalja, od kojih su mnoge većinski muslimanske ili politički nestabilne, i nameće delimičnu suspenziju viza za još nekoliko zemalja.

Iako je uokvirena kao pitanje nacionalne bezbednosti, uticaj na porodice imigranata, studente, poslovne putnike i zakonite stalne stanovnike bio je neposredan i dalekosežan. Od jula 2025. godine odbijanja viza su u porastu, a kašnjenja putovanja se povećavaju.

Proglas nameće dva nivoa ograničenja:

- potpuna zabrana ulaska (bez imigrantskih ili neimigrantskih viza) odnosi se na državljane sledećih zemalja: Avganistan, Iran, Libija, Somalija, Sirija, Jemen, Sudan, Severna Koreja, Venecuela (odabrane kategorije), Mjanmar;

- delimična suspenzija viza (ograničene neimigrantske vize) primenjuje se na zemlje kao što su: Nigerija, Eritreja, Čad, Belorusija, Kuba, Burundi i Kirgistan.

Profimedia

Za pogođene zemlje izdavanje viza je efikasno obustavljeno u ambasadama SAD u inostranstvu. Nosioci zelenih karata (zakoniti stalni stanovnici) iz ovih zemalja nisu potpuno zabranjeni, ali su prijavili produžene sekundarne inspekcije na ulaznim lukama i neočekivana odbijanja ovlašćenja za ponovni ulazak.

Ključne zakonske odredbe

Proglas 10949 poziva se na predsednička ovlašćenja prema Zakonu o imigraciji i državljanstvu (INA) § 212(f), koji dozvoljava ograničenja ulaska ako predsednik utvrdi da bi prijem određenih stranih državljana bio štetan za interese Sjedinjenih Američkih Država.

Iako je Vrhovni sud potvrdio verziju ovog ovlašćenja u slučaju Tramp protiv Havaja iz 2018. godine, širi obim i širi geografski domet novog proglasa već se osporavaju na saveznom sudu.

U tekućem sudskom postupku se tvrdi da naredba nezakonito diskriminiše na osnovu nacionalnosti i religije, da joj nedostaje transparentnosti u načinu procene bezbednosnih rizika i da nepravedno kažnjava imigraciju zasnovanu na porodici.

Posledice

Tanjug/AP Photo/Charlie Neibergall

Porodice se razdvajaju. Podnosioci zahteva koji su godinama čekali na vize za ponovno ujedinjenje porodice dobijaju odbijenice bez smislenog objašnjenja. Međunarodnim studentima su termini za vize otkazani ili poništeni usred semestra. Poslovni putnici sa važećim vizama B1/B2 odbijaju se na aerodromu.

Čak se i građani SAD koji podnose zahteve za supružnike ili roditelje suočavaju sa preprekama kada konzularni službenici navode proglas kao razlog za nepodobnost ili odlaganje.

U humanitarnom kontekstu, tražiocima azila i izbeglicama koji su se ranije oslanjali na zaštitu SAD sada se govori da njihovi zahtevi ne mogu biti obrađeni zbog rizika po "nacionalnu bezbednost".

Najavljena nova taksa - "Visa Integrity"

Pored bezbednosnih aspekata, tu su i finansijski. Od 2026. godine uvodi se nova taksa "Visa Integrity" - dodatni namet od 250 dolara, uz postojeće administrativne troškove, koji ukupno podižu cenu vize i do 470 dolara.

Ove takse se ne vraćaju, čak ni ako vam viza bude odbijena.

Za sportiste izvan najelitnijih takmičenja (npr. Olimpijske igre, turniri FIFA), proces postaje ne samo neizvestan, već i finansijski rizičan.

Bonus video

Instalirajte našu iOS ili android aplikaciju – 24sedam